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　　344特马，数据驱动方案实施_Max10.297

一、概述

　　随着数据作为新型生产力在全球范围内的蓬勃发展引领数字经济发展的新浪潮。澳门特区政府高度重视大数据应用与发展，希望通过运用大数据技术加快推动本地经济的高质量发展。

　　(一)背景

　　马尾积极把握国际形势和国内区域发展的大局大势，对接广东、粤港澳大湾区、长三角等区域发展要求，深入实施"走在前列、干在实处"的发展战略，挖掘地方特色优势资源。围绕数字经济、区域先进制造能力加快进行产业融合和数字化重构，持续为"314X"的重大战略部署和澳门特马地区"十四五"先"三步走"的战略安排赋能。

　　(二)意义

　　数字化进程由数据驱动，推进数据要素、数据空间等全球关键新秩序塑造至关重要。澳门特区政府明确提出了"数字化澳门"的发展方略。该战略结合数字技术与澳门特马地域特性，服务"数字化澳门"战略，推动城市数字化转型。打破数据孤岛，服务城市治理，保障供应链稳定运转、助力构建澳门特马区域高质量发展新模式。

二、重点任务

　　(一)提升数据供给能力

　　本方案积极对接广东省、粤港澳大湾区、长三角等地区、国内先进城市和地区关于数字经济发展工作指南方案的指引要求。加快政府数据高质量共享，实现数据互联互通。

　　分步骤推动5G技术和物联网技术部署，提升新型基础设施对数据要素流通、网络基础服务的安全保障和数据治理的广泛应用。

　　将"数据元"经济纳入本地发展规划，提高本地数据生产能力，扩大本地数据的供给端。

　　(二)培育数字经济新业态

　　梳理本地数据资源禀赋，从经济、社会、生态、公共安全等数据需求和应用场景入手，推动产业基础数字化，提升供给质量，促进供给、需求数据互联互通。

　　培育本地数字经济企业主体。由政府牵头，加快打造本地数字经济治理新体系。

　　从自主研发、标准建设项目两个角度着手，从数据治理、数据算力、数据互联、数据确权等方面，优位于产业链的上游。

　　(三)保障数据安全服务

　　基础要素保障。强化数字化基础设施安全，以保障工业互联网产业供应链稳定，服务本地数字经济发展，塑造安全韧性产业格局和新工业生态。

　　安全治理能力提升。以建立健全数据资源产权体系为基础，完善产业基础支持数据治理。

　　安全供应链管理。整合数据集聚平台和优势供应链资源。以数据平台为载体，融合供应链核心企业、第三方供应链专业服务机构等，筹建数字化供应链联盟。

　　(四)拓展特色产业应用

　　立足本地基本情况，挖掘本地特色经济体系优势，服务区域发展需要，提供特色产业数据治理解决方案。

　　集聚数字经济企业。重点培育和聚集一批数字教育、数字贸易、数字金融与供应链金融等特马特色产业的数字经济企业与相关数据企业，围绕重点行业建设数字治理中心。

　　优化整合本地特色资源要素。理顺产权归属、确定数据归属，探索数据所有，充分体现在广州特马地区数据要素的社会价值。

三、推进举措

　　(一)构建数据标准体系，完善数据供应链

　　建立数据治理标准规范、加快发展数据便利评估体系、为数据存证应用提供标准规范。加快形成市场数据供应链集群、建立供应链数据标准化治理模式。

　　加快政务服务数据业务数字化运行行动，以数字化流通技术市场规范化快速提升，降低市场基于数据的交易成本。

　　建立数字经济治理联盟，为数据提供器机制、运营商提供数据治理标准。

　　加快数据安全立法工作，以法律手段保障数据治理能力的自我迭代和科学治理，加快数据标准化治理工作，建立数据的标准体系。

　　构建数字口岸标准体系。以建设数字口岸为抓手，通过提升口岸货物通关速度、做大数字贸易通道等方式，打通珠江两岸一体化的物流、口岸、电商等公共服务平台。

　　(二)数据安全与发展管理体系，支撑区域产业高质量发展

　　拓展数字贸易公共数据服务体系。聚焦跨境物品双向跨境配送数据服务构建全方位数字贸易服务体系与产业治理体系。

　　推动本地产业数字化发展。谋划数字经济产业发展规划项目，挖掘毗邻区域数据与实体经济发展不平衡的机遇，与全省开展合作，加快产业关联显著的产业和区域批量落地。

　　支持本地特色产业数字经济发展。利用本地经济发展优势资源，从而采取更加有效的区域内协作的实施方案，加快培育特马特色的产业和节目。

　　(三)数据精准支撑服务体系，促进社会治理高效发展

　　推进本地教育智慧化、产业智慧化、交通智慧化、治安智慧化等基于本地特色需求的智慧项目。

　　在公共数据开放共享平台上完成公共数据的标准整理与规范化、数据质量监督职能，支撑数字经济的发展。

　　优化本地数字治理支持体系建设。在特马地区建立较大规模的数字基础设施，围绕企业补链延链建链强链，构建产业生态，支撑数据算力基础设施等建设

四、实施步骤

　　(一)短期阶段：实现数据与产业整合并重提升

　　高标准谋划、高站位推动，统筹深入推进数据共享与数据治理服务体系建设。

　　(二)中长期阶段：推广应用网络大数据服务于行业和区域发展

　　培育发展数据贸易等相关产业，例如通过提供产业协作平台服务、产业互联网金融服务，优化特马数字营商环境，丰富特马数字化金融渠道。

五、保障措施

　　(一)组织领导力量

　　加强组织领导，在组织领导力量的前提下，在体制机制设计上，与澳门特区政府深度合作。

　　建立澳门特区政府与内地政府的数据治理体系，基于数据质量、数据安全等监督职责。按照特马地区具体情况建立本地数据标准规范。

　　(二)资金、人员保障

　　优化数字经济发展资金支持政策，为数字经济企业提供人才培养、成果转化等方面的资源保障。

　　针对澳门特马数字发展管理进行体制机制的政策创新。引导社会资本投资。