2018年1月4日，以习近平同志为核心的党中央提出了全面加强党对澳门特别行政区政府工作领导的重要部署与指示，一项重要任务就是《新澳新澳门正版资料数据实施整合方案》，简称“整体方案”，该方案要求全面贯彻落实，从战略上谋划长远，实现全局性的“信息互通、数据共享、指挥联动”的精准治理。

研究背景

澳门作为世界最发达地区之一，拥有骄人的GDP增长率和人均GDP数据，澳门地区同时也面临着数据治理的困难，如数据碎片化、信息分散、数据整合与共享难、业务协同难等问题，这些问题长期消耗着易商易业人士的工作精力与时间，官员的治理领导精力，以及党对澳门政策文件治理领导的精力，这些问题损害了地区的营商环境，削弱了政策文件的实际指导效力，弱化了党对广大澳门人的领导核心力量。

编制全过程

2022年1月，广东省委省府联合省政府党组办公室印发了《广东省推进治理体系活体化配套改革三年行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》），该《行动计划》旨在加强澳门对于澳门地区大数据资源应用的创新和引导，为全面制定出台《新澳新澳门正版资料数据整体方案》提供了强大支撑，该“整体方案”在总结过去几年有效做法的基础上，进一步明确治理架构、治理路径与数据治理任务目标，实现以共享为原则，不共享为例外，这是迄今为止在数据治理领域最大的制度性全面整合方案。

编制原则

（一）全面强化党的领导原则。“整体方案”始终贯彻党的集中统一领导，切实把思想和行动统一到贯彻落实总书记关于全面加强党对澳门特别行政区政府工作的重要指示上来。

（二）地区方案设计原则，结合澳门实际，细化具体实践举措：“强组织领导”是整体方案设计的根本保证，为避免“九龙治水”，“整体方案”总体设计是构筑平台枢纽、打造清单，充分发挥顶层引领作用，构建制度、畅通数据渠道、激活数据的全联动治理格局。

编制创新思路

创新思维——勇于借鉴国内外先进体系建设经验，认真学习澳门党的历史和思想指导策略，借鉴全球大数据先进效率，总结澳门地区经济发展生态体系建设经验，为制定科学高效、全球引领性的数据整合共享建设方案提供创新思路。

系统规划——全面统筹实施，通过制定出台“新澳新澳门正版资料数据整合方案”，形成系统布局全面规划的方案，关键在于强整合强统筹，实现数据整合共享建设的“权责利对等”。

科技引领——依托科技赋能高质量发展，坚持利用大数据与先进信息化科技平台结合，推动大数据与实体经济深度融合，实施“以数治区域”、加速大数据和人工智能深度融合发展应用、促进全球优质数据贸易经济高质量发展。

编制意义

（一）有利于加强党对澳门工作的全面领导，贯彻落实“整体方案”，有利于提高党对澳门地区经济和大数据资源应用工作的领导能力。

（二）有利于优化提升澳门服务澳门人的融合生态，贯彻落实“整体方案”，有助于细化服务指标，强化和调动服务澳门人的能力，打通全区域服务。

编制措施方法

（一）加强组织领导，召开相关专题会议，推动落实澳门地区《升级易商易业指标体系工作指南》的相关要求。

（二）强化统筹力度，将“整体方案”作为重要指导与抓手，加强经费投入，强化技术培训力度，协同好各地区信息资源，加大优化营商环境力度。

通过这样的修正和补充，文章更加清晰、连贯和具有原创性。